集體土地征收程序和流程?
顧偉北京京鵬律師事務所律師
回答時間:2020-08-13 16:44:52
第一步:征地告知。
在征地依法報批前,當地國土資源管理部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等,以書面形式告知被征地農村集體經濟組織和農戶。
第二步:土地現狀調查確認。
當地國土資源部門應對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀進行調查,調查結果應與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人共同確認。
第三步:征詢村民意見。
當調查情況確定后,征收單位會出具轉完整的征收辦法以及補償安置辦法,并將該辦法公示與村民征求意見。
第四步:征地文件上報審批。
征收方案一旦確定后,便形成書面文件,報相關單位審批。那么審批單位是誰呢?基本農田、基本農田以外的耕地超過35公頃和其他土地超過70公頃的征收,由國務院審批。除國務院審批權限外,其他征收土地的,由省級政府審批,并報國務院備案。
第五步:征收土地公告。
將征收人和被征收人以及征收標準的基本情況標明(包括征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途;被征收土地的所有權人、位置、地類和面積;征地補償標準和農業人員安置途徑;辦理征地補償登記的期限、地點。)當然公告的內容有限,一般土地征收時都會設有征收領導小組,征收辦公室之類的,如果有不懂的,還可以向征收辦公室詢問。
第六步:擬定征地補償安置方案公告及征求意見。
這個也是充分行使民主程序。補償安置一般涉及眾多人利益。征收補償安置方案應當包括:土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數量,需要安置的農業人口數量;土地補償費的標準、數額、支付對象和支付方式;安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式;農工業人員的具體安置途徑等內容。
第七步:征地補償安置方案的報批。
有關市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補償、安置方案,連同被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人的意見及采納情況報市、縣人民政府審批,舉行聽證會,還應當附具聽證筆錄。一旦過了公示期以后,征收單位綜合考慮確定方案后報相關部門審核。
第八步:征地補償安置方案的批準。
市、縣人民政府將征求意見后的征地補償安置方案批準后,并報省國土資源廳備案,由有關市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。
第九步:辦理土地補償登記 。
被征收人持土地權屬證書到人民政府土地主管部門或指定地點辦理征地登記補償手續。未如期辦理的,其補償內容以有關市、縣級土地行政主管部門的調查結果為準。
第十步:補償安置費用的支付和土地交付。
被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人在辦理補償登記、領取征地補償安置費后,按期交付土地。如果被征收土地的所有權人、使用權人對“補償標準”有爭議的,即進入爭議協調、裁決程序。需要指出的是,村民僅能對“補償標準”提出異議,對征收的其他內容不能提出異議。而且即使提出了征地補償、安置爭議,也不影響征用土地方案的實施。(只能對經濟問題提出復議,對于征收行為不能復議,而且復議不影響執行。)違反土地管理法律、法規規定,阻撓國家建設征收土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交出土地;拒不交出土地的,申請人民法院強制執行。
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