舊城區一般是指年代久遠,房屋布局不合理,交通道路通行不方便,公共服務配套設施不齊全的老舊城區。而舊城改造,就是對這些局部或整體的老城市,有步驟的進行改造,來更新老城市的整體生活環境。根本上來講,舊城改造也是為了改善周邊居民的生活水平,讓大家能夠過上幸福生活。所以不管怎么改造、怎么征收,也不能讓被征收人越住越差,其補償的原則都是要保障舊城區內的居民生活水平不降低,長遠生計有保障。
那么在舊城改造中,這一利好的事項對于身處其中的人來說,說如何來補償的呢?
其實對于舊城改造的補償,咱們國家也是有相關的法律依據的,主要就是《國有土地上房屋征收與補償條例》和《城鄉規劃法》。所以說有了明確的法律依據,也就意味著,征收方的征收工作,必須嚴格按照法定程序來進行,任何損害公共利益,忽視被征收人合法權益的征收行為,都是違法的。
尤其需要強調一點,對舊城改造中未達成收購協議的房屋的拆除,只能通過《國有土地上房屋征收與補償條例》規定的征收程序來解決,也就是說行政機關必須向相關人民法院申請,獲得批準才能夠強制拆除,再回到之前的問題,如何補償?
1、對于被征收房屋價值的補償:
被征收房屋的價值,由房地產價格評估機構,依國家有關規定評估確定。(評估機構應由被征收人協商選定,協商不成的按照少數服從多數的原則投票確定或隨機確定)對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日,被征收房屋類似房地產的市場價格。征收部門應當對被征收房屋類似房地產的市場價格,進行說明。
2、因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償:
采取貨幣補償、或現房產權調換方式的,一次性給予被征收人搬遷費,依國家有關規定評估確定。對于無法搬遷、無法恢復使用的設備,依規定,通過評估確定其實際價值,給予相應補償。對已廢棄的生產設備,不予補償。
3、征收過程中應當先補償,后搬遷:
作出房屋征收決定的市、縣級人民行政機關對被征收人給予補償后,被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。
綜上所述,
在舊城區改造的安置方面,被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產權調換,同時明確“先補償,后搬遷”,征收方必須充分保證被征收人享有合法的補償權利。
對于房屋補償標準,按照《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規定,對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。
對于產權置換的,根據京師律師經驗,因舊城區改建征收個人住宅,由平房調換至多層住宅或者高層住宅的,調換比例通常在1:1-1:2或更高。具體調換比例各地不同,一般不低于1:1是底線。
(一)永久性建筑按照拆除一平方米補償一平方米住宅以此進行產權轉換;(二)(國道)用于商業用途的永久性建筑按照拆1平方米補償0.7平方米新建筑;(三)(村道)用于商業用途的永久性建筑按照拆1平方米補償0
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