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村委會有強拆的權力嗎?村委會強拆房屋怎么辦

2020-07-16 14:19:22 互聯網 2.0萬閱讀

一般情況下,被拆遷戶在面臨拆遷的時候,通常是焦急的,主要原因是由于補償標準太低,被拆遷戶不同意拆遷。但是耐不住的村委會的干部們上門勸說,勸說不成被拆遷戶就面臨著強制拆除,那么村委會有強拆的權力嗎?村委會強拆房屋怎么辦?

村委會有強拆的權力嗎

村委會參與強拆存在兩種可能性:一是政府掌握強拆決定權,村委會只負責實施;二是村委會決策強拆并實際實施。

一、政府決定,村委會強拆怎么辦

政府針對企業主作出強拆決定本身就是行政行為,那么村委會經其授意實施強拆的性質如何認定?根據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》(法釋〔2018〕1號)第二十四條規定——對村民委員會依據法律、法規、規章的授權履行行政管理職責的行為不服提起訴訟的,以村民委員會為被告。對村民委員會受行政機關委托作出的行為不服提起訴訟的,以委托的行政機關為被告。

這是行政法律體系首次明確將村委會納入行政訴訟適格的被告范圍。從該條文及《行政訴訟法》的規定可知,確定的原則是看村委會有無職權。

我國立法對行政強制執行權持相對保守態度,很多政府部門都不具備強拆這種對權利影響極大的強制執行權,村委會作為群眾自治組織更無法取得法律法規的授權。因此,村委會經授意進行強拆,應當認定為行政行為,并以授意的政府部門為被告。

村委會有強拆的權力嗎

二、村委會決策實施強拆怎么辦

村委會決策實施強拆,其前提是收回集體土地的使用權。根據《村民委員會組織法》規定——土地承包經營方案等涉及村民利益的重大事項應經村民會議討論決定,村民會議還可以授權村民代表會議討論決定。因此,村委會決策收回土地,必須召開村民會議討論通過。而實務中村委會受各方面的影響,往往不能依法形成決議,其收回土地的決策往往不符合法定程序面臨無效的風險。

此外,如前所述,村委會作為自治組織,沒有強制執行權,即使其收回土地決議有效,但也無權作出強拆決議,更不能自行實施強拆。一旦村委會自主決策并實施強拆,就可能產生民事、行政、刑事三種形式的法律責任。

村委會有強拆的權力嗎

根據法律規定,違章建筑是必需由行政機關機關進行處理,而不是村委會。所以村委會強逼村民簽字,不簽字就強制拆除,這是不合法的,村委會沒有權利拆除村民的房屋,如果有村委會將村民的房屋進行強行拆除,被拆遷人可以起訴村委會,讓其承擔違法強制拆除的職責。

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