近年來，棚戶區改造的問題越來越突出，在國家和政府部門的積極推進下，改造的力度不斷加大，范圍不斷擴張，受“棚改”影響的人群也就越來越多。但是在律師辦案的過程中，發現還有很多人對棚戶區改造的理解存在著誤區，那么，什么是棚戶區改造項目呢？本文將圍繞這一問題進行詳細解讀。

顧名思義，“棚改”是對棚戶區進行的改造，其目的是改造城鎮里的危房、舊房，從而改善當地困難家庭的住房條件，從而實現社會主義“先富帶后富”的發展道路，實現社會主義國家的共同富裕。所以，嚴格來講，棚戶區改造并不是一個法律概念，更多的應該屬于國家調控性政策范疇。

1、棚戶區改造跟農村無關

若宅基地上的房“被棚改”了，則多半有問題。

從2009年的《關于推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的指導意見》，名稱中即可看出棚戶區改造僅包含兩類位置的房屋：一是城市范圍內的國有土地上房屋;二是國有工礦區。由此可知，棚戶區改造顯然是不包括農村集體土地上房屋。

在2013年的《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》中，將棚戶區改造分為了4類：城市棚戶區改造、國有工礦棚戶區改造、國有林區棚戶區改造和國有墾區危房改造。農村集體土地上房屋，仍不在棚戶區范圍內。現實生活中很多城中村“被棚改”，這顯然違背了這個指導意見了，城中村的土地也屬于集體土地。但是由于一些城中村、城邊村確實已與繁華的都市相接壤，并且存在連片密集的、有安全隱患的簡陋住房，故被列入了棚改計劃。

如果農村集體土地的房屋“被棚改”，那一定是征收方看中了這塊地，欲用作商業開發。在未經審批下，擅自將集體土地“轉換”為國有土地，打著“棚改”的旗號，把宅基地給“商業開發”了，這種行為是嚴重違反《土地管理法》和《土地管理法實施條例》的。

2、什么樣的房子才屬于棚戶區？

這個問題尤為重要，遺憾的是，法律上并無明確的界定。實際生活中，所稱的“棚戶區”，一般指的是簡易房屋和棚廈房屋集中區，也就是城市中抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環境差、無道路、無綠化、無公共活動場地、采光通風差的房屋集中的地方。可是，這兒差、那兒差，都沒有任何的標準，說你差你就差，不差也得差，不少好好的房子”被棚戶”，就是這樣來的。

碰到這種情況怎么辦？

(1)一定要明確，棚戶區改造拆遷的進行，須嚴格依據《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定。因此，棚改絕不是如騰退一般的法外之地，而是有法可依，有法必依的征收項目中的一類。

(2)棚戶區改造拆遷，禁止強拆強遷。若要對被征收人的“棚戶”實施強拆，政府必須先下征收補償決定，再申請法院強制執行。實踐中因為是“棚子”就隨便推、拆的情形，是嚴重違法的。

(3)對于明顯不屬于棚戶區，而被硬塞進這個“筐”里的征收項目，被征收人可考慮，起訴征收決定，看是否可將其撤銷。

3、貨幣化安置和實物安置是怎么回事？

簡單說，貨幣化安置就是給錢，自己拿錢去買房，而實物安置就是給房，給你回遷房或者換同等房，孰好孰壞，其實因人而異。

4、最后提醒，把握住兩點以應萬變

(1)要房還是要錢，堅持自己選！

錢和房各有利弊，還需自身權衡清楚。需要提醒的是，交付在建期房的時間可能因各種客觀原因而延后，被拆遷人可能由于他人的一些做法、選擇，而面臨長期在外過渡的情形。

(2)補償安置方式，慎選“購房券”！

購房券的性質，更接近于實物安置，即它只能用來買房，而很難再兌換成現金。而在實際使用中，因其所面臨的種種限制、附加義務，已廣為被征收人所詬病，由“券”到“房”的過程，不是順途。

以上就是關于棚戶區改造項目的相關解讀，包括棚戶區的認定以及棚戶區改造時涉及的補償的相關問題。律師建議，遇到棚戶區改造，補償不公平、不合理時，一定要依靠法律武器進行維權，及時請專業律師介入才是最明智的做法。