《國有土地上房屋征收與補償條例》(亦稱“國務院590號令”)，可以說是當前階段征地拆遷中被拆遷人依法維權的核心依據。由于征地拆遷本身涉及巨大利益，這導致暴力拆遷、違法拆遷層出不窮，矛盾不可避免地存在著，那么被拆遷人也就不得不走上維權之路。可是如何才能實現一個高效的維權，要求被拆遷人首先要對法律法條有著正確的認識與理解。

接下來要跟大家講一講國務院590號令第二條的相關規定，助力廣大被拆遷人依法維權。

第二條 為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人（以下稱被征收人）給予公平補償。

釋法：本條最重點的兩個詞就是“公共利益”和“公平補償”，這也是法律規定的征收的兩個必備條件，要出于公共利益的需要進行征收，要給予被征收人公平補償。

關于“公共利益”，由上述法律規定可知，對個人或單位的房屋進行征收其前提必須是為了公共利益。公共利益，顯然是一種站在國家層面的相比于個人財產權利而言的更大的利益，是為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等，這也是為什么國家可以對老百姓的房子進行征收。

征收項目實施的出發點必須是出于公共利益的需求，這也就意味著商業開發性質的拆遷不具有合法性。實踐中，有的地方會打著公益目的的旗號進行商業開發，征收摻雜商業利益，這顯然是涉嫌違法的。對于被征收人而言，這其實也是法律賦予的第一道保護屏障，應當要注意對征收項目實施目的的審查，如果認為房屋的征收并不是出于公共利益的需求，可以及時的針對征收決定申請復議或提起訴訟。

關于“公平補償”，法律規定要予以被征收人公平補償，這就是要明文保障被征收人的合法權益。為了更大的公共利益，也絕對不能犧牲被征收人的利益，否則就是剝奪。據此，征收方應當要嚴格依法補償，以實現最終結果的公平。

何謂“公平補償”？最低的標準必須是，保證被征收人的居住條件與生活水平不降低。結合國務院590號令第三章中的有關補償范圍、補償方式、補償標準等的規定，補償應當包含被征收房屋價值的補償、搬遷、臨時安置的補償、停產停業損失的補償乃至其他補償和獎勵等；房屋價值的補償要做到“拆一還一”（參照周邊類似房地產的市場價，保證被征收人能在市場上能買到與被征房屋區位、面積、用途、結構等相當的房屋)；要尊重被征收人選擇補償方式的權利，被征收人可以自由的決定是要貨幣補償還是產權置換等等。如果補償沒有辦法做到合理、公平，那么被征收人有權依法維權。

以上就是對國務院590號令第二條做的一個簡單講解。在很多老百姓看來，征收方或者說行政機關，他們是非常強拆的，往往也是不容反抗的。但事實上，征收方應當作出的行為每一步都是可以預見的，因為法律對于征收程序作出了明確的規定，征收拆遷有法可依。如果征收方沒有遵守法律規定，被征收人有權對此說“不”，有權拿起法律武器來保護自己的合法權益。